Tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát tàu cá hoạt động trên biển
Theo đó, nội dung chính của Kế hoạch là đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lĩnh vực thủy sản, bằng nhiều hình thức, nội dung tuyên truyền đảm bảo thiết thực phù hợp với từng đối tượng nhằm ngăn chặn ngư dân của tỉnh khai thác hải sản trái phép vùng biển nước ngoài. Mặt khác, tăng cường cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm về lĩnh vực thủy sản tại vùng biển ven bờ, vùng lộng; hướng dẫn áp dụng hệ thống quản lý tàu cá và ngư dân xuất, nhập bến trên nền tảng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư (VNeID) để kiểm soát được toàn bộ tàu cá, ngư dân kết thúc chuyến biển. Kiểm kê, lập danh sách, phân loại toàn bộ tàu cá hiện có để quản lý chặt chẽ theo quy định pháp luật về đăng ký, cấp giấy phép khai thác thủy sản; rà soát, định danh tàu cá trên nền tảng VNeID để kết nối đồng bộ với cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase), cơ sở dữ liệu kiểm soát tàu cá xuất, nhập bến qua các đồn/trạm biên phòng, hệ thống thiết bị giám sát hành trình tàu cá (VMS), hệ thống truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác (eCDT).
Hoàn thành việc đăng ký, đăng kiểm, cấp hoặc gia hạn giấy phép; đối soát dữ liệu thông tin của từng tàu cá như: chủ tàu, số căn cước công dân, địa chỉ, số điện thoại,…, cập nhật đầy đủ, chính xác dữ liệu thông tin tàu cá vào cơ sở dữ liệu VNfishbase và hệ thống giám sát tàu cá với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư VneID; đảm bảo 100% tàu cá đã đăng ký phải viết biển số, đánh dấu tàu cá theo quy định. Đăng ký tàu phục vụ nuôi trồng thủy sản và tàu dịch vụ khác theo quy định để không còn tàu cá không viết biển số, không đánh dấu tham gia hoạt động tại các địa phương theo quy định; giải bản tàu cá không có nhu cầu đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản và tàu cá đóng mới, cải hoán, mua bán không theo quy định; ban hành chính sách chuyển đổi nghề, giải bản đối với tàu cá không có nhu cầu hoạt động khai thác thủy sản phù hợp điều kiện thực tế tại địa phương.
Đồng thời, lập danh sách và kiểm soát chặt chẽ đảm bảo tàu cá không đủ điều kiện không tham gia hoạt động; kiểm soát chặt chẽ tàu cá và ngư dân tại nơi cư trú, đảm bảo nắm rõ địa chỉ của mọi chủ tàu, ngư dân và địa bàn hoạt động của tàu cá gắn với cơ sở dữ liệu dân cư quốc gia. Đưa vào áp dụng hệ thống quản lý tàu cá và ngư dân xuất, nhập bến trên nền tảng VNeID để kiểm soát được toàn bộ tàu cá, ngư dân xuất bến tham gia hoạt động khai thác thủy sản và kết thúc chuyến biển. Áp dụng hệ thống báo cáo vị trí tàu cá tự động khi mất kết nối hệ thống VMS trên biển để ngư dân biết, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật. Bố trí nguồn lực để kiểm tra, kiểm soát tàu cá nhập trạm kiểm soát biên phòng, cập cảng theo quy định thống nhất trên nền tảng VNeID, kiểm soát tàu cá qua trạm biên phòng và trên hệ thống eCDT.
Hoàn thiện, hướng dẫn, áp dụng triển khai đồng bộ, thống nhất hệ thống nhật ký khai thác, nhật ký thu mua chuyển tải điện tử (e-logbook) và hệ thống eCDT tại tất cả cảng cá trên địa bàn tỉnh. Toàn bộ ngư dân, cơ sở thu mua thủy sản khai thác, doanh nghiệp chế biến, cảng cá và cơ quan quản lý nhà nước về thủy sản thực hiện giám sát sản lượng thủy sản khai thác bốc dỡ qua cảng, hồ sơ truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác trên hệ thống e-logbook và eCDT; đảm bảo tất cả tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên tham gia hoạt động khai thác thuỷ sản thực hiện rời, cập cảng trên eCDT tại cảng cá và sử dụng hệ thống nhật ký khai thác thủy sản điện tử theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Ngoài ra, củng cố hồ sơ, xử lý triệt để các trường hợp vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; các trường hợp mất kết nối thiết bị VMS không đưa tàu cá về bờ, vượt ranh giới cho phép khai thác trên biển từ năm 2024 (nếu có) đến nay đã được phát hiện và tiếp tục xử lý triệt để các hành vi vi phạm phát sinh.
Xử lý triệt để các hành vi vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài
Để thực hiện hiệu quả các nội dung trên, UBND tỉnh Đồng Tháp giao Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh xử lý triệt để các hành vi vi phạm thiết bị VMS, vượt ranh giới cho phép khai thác trên biển, vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài; thực hiện nghiêm việc cập nhật kết quả xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản trên cơ sở dữ liệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.
Tiến hành lập danh sách tàu cá không đủ điều kiện hoạt động khai thác thủy sản để quản lý; khẩn trương hoàn thành việc cấp phép cho các tàu cá đủ điều kiện nhưng chưa được cấp giấy phép trên địa bàn tỉnh; lập danh sách cơ sở thu mua sản phẩm thủy sản khai thác tại địa phương như: chủ nậu, vựa, doanh nghiệp, .. để quản lý, kiểm soát chỉ được mua sản phẩm thuỷ sản khai thác của tàu cá bốc dỡ tại cảng cá và xử lý nghiêm hoạt động bốc dỡ sản phẩm thủy sản khai thác không đúng quy định. Thực hiện nghiêm quy định về xóa đăng ký, đăng ký lại tàu cá; rà soát, xử lý nghiêm các trường hợp mua bán, chuyển nhượng không thực hiện sang tên đổi chủ, đăng ký lại tàu cá; không cho hoạt động khai thác thủy sản.
 |
Đồng thời, kiểm tra, hướng dẫn ngư dân lắp đặt, kết nối thiết bị VMS đảm bảo hoạt động ổn định trên tàu cá; bảo dưỡng, nâng cấp, thay thế thiết bị không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật. Đảm bảo tất cả tàu cá phải cập, rời cảng theo quy định, kiểm soát tất cả tàu cá xuất, nhập bến; tàu cá xuất bến qua các đồn, trạm biên phòng tham gia hoạt động khai thác thuỷ sản phải có xác nhận rời cảng của cảng cá; tàu nhập bến qua các đồn, trạm biên phòng phải được thông báo đến cảng cá, công an xã, chính quyền cơ sở để kiểm soát, xử lý nếu không cập cảng bốc dỡ thủy sản khai thác theo quy định.
Thực hiện đối soát hàng ngày số liệu tàu cá ra vào cảng cá và số liệu tàu cá xuất nhập bến, đảm bảo tàu cá rời cảng khớp với tàu cá xuất bến, tàu cá nhập bến khớp với tàu cá cập cảng tại địa phương; theo dõi, kiểm soát chặt chẽ tàu hậu cần đánh bắt nguồn lợi thủy sản, đảm bảo truy vết, xác định tận gốc nguồn gốc sản phẩm thủy sản khai thác được chuyển tải cập cảng bốc dỡ thủy sản và xử lý nghiêm khắc hành vi chuyển tải hoặc hỗ trợ cho tàu đã được xác định có hành vi khai thác IUU.
Bố trí đủ nguồn lực để kiểm soát hoạt động tàu cá ra, vào cảng và trên biển; giám sát sản lượng và truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác theo quy định; xử lý vi phạm hành chính, các hành vi vi phạm khai thác IUU theo quy định; thông tin truyền thông, công khai kết quả xử lý theo quy định để răn đe, giáo dục.
UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, lực lượng có liên quan và Chủ tịch UBND các xã, phường ven biển có tàu cá quản lý khai thác và phát triển bền vững ngành thủy sản, có trách nhiệm và hội nhập quốc tế vì lợi ích của người dân, của quốc gia; nâng cao vị thế, hình ảnh, trách nhiệm quốc tế của Việt Nam trong thực hiện các cam kết, điều ước quốc tế trong bảo vệ môi trường biển, hệ sinh thái biển bền vững góp phần đảm bảo quốc phòng an ninh, chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc.
Thanh Thủy